Exploración Minera en Perú
Descubre los retos actuales que enfrenta la exploración minera en el Perú, un sector clave para la inversión y el crecimiento económico. Este análisis profundo revela la compleja interacción entre el Estado peruano, la crucial licencia social de las comunidades locales, y las propias empresas exploradoras. Comprende cómo las inversiones millonarias proyectadas hasta 2016 coexisten con la caída de utilidades, el riesgo por falta de energía, y la reducción de personal debido a la baja de precios y los conflictos socio-ambientales.
Etapas del proceso minero
Adéntrate en los impactos de la minería, tanto positivos como negativos, en los ámbitos ambientales (suelo, agua, aire) y sociales (costumbres culturales, costo de vida, empleo). Conoce las etapas del proceso minero, desde la decisión de negocio hasta el pago de impuestos y el canon minero. Entiende la importancia de la legalidad (concesión minera, permisos) y la legitimidad (licencia social, consulta previa) para la exploración.
Beneficio económico
Finalmente, explora las conclusiones y recomendaciones para el Estado, las comunidades, y las empresas mineras, enfatizando la necesidad de educación, facilitación de procesos, unidad gremial, comunicación transparente, y la búsqueda de un beneficio económico compartido.
Contenido Detallado:
Retos Actuales de la Exploración Minera
- Retos Actuales de la Exploración Minera
- Inversión significativa en minería en Perú hasta 2016.
- Portafolio de proyectos mineros con gran potencial de inversión.
- Desplome de utilidades en el sector minero en 2013.
- Riesgo para la minería por la falta de abastecimiento de energía.
- Peligro para inversiones millonarias si no se atiende el problema energético.
- Reducción de personal en empresas mineras por caída de precios y proyectos detenidos por conflictos socio-ambientales.
- Necesidad de información del Estado y del sector privado sobre la minería en Perú y su impacto.
Etapas del Proceso Minero
- Impactos de la Minería (+ y -)
- La minería como una de las actividades más destructivas para comunidades indígenas y agrícolas.
- Resistencia a las industrias extractivas por las comunidades afectadas.
- Vulnerabilidad de las empresas extractivas y estrategias para detenerlas.
- Organización de comunidades en redes locales, nacionales e internacionales contra la minería.
- Logros de comunidades al detener la minería o reducir su impacto.
- Etapas del Proceso Minero: Decisión de Negocio, Exploración, Construcción y Preparación de Mina, Extracción de Mineral, Transformación de Mineral, Comercialización de Mineral Transformado, Pago de Impuestos – Regalías – Distribución Canon Minero.
- Sub-etapas del Proceso de Exploración Minera: Decisión de explorar, generación de proyecto (Greenfield/adquisición), exploración a diferentes escalas, perforación prospectiva, perforación para delinear, definición de características geo-mineras, continuación de exploración durante la operación (Brownfield).
- Impactos Ambientales Negativos (Exploración y Operación):
- Suelo: Apertura de accesos, pozas, plataformas, infraestructura, túneles; posible daño a especies.
- Agua: Posible afectación del nivel freático, escorrentía de aguas ácidas si no se controla.
- Aire: Posible emisiones de gases tóxicos en la operación.
- Impactos Ambientales Positivos (Exploración y Operación):
- Educación y mantenimiento de canales de agua.
- Aprovechamiento de accesos para nuevas vías.
- Conocimiento de la calidad del agua.
- Asesoramiento para levantamiento de necesidades.
- Generación de proyectos de inversión productiva y auto-sostenible.
- Aprovechamiento del manejo del agua para infraestructura social.
Exploración y Operación
- Impactos Sociales Negativos (Exploración y Operación):
- Conductas que dañan costumbres culturales.
- Trabajos no controlados sobre patrimonio cultural.
- Elevación del costo de vida para no vinculados a la minería.
- Desplazamiento de proveedores locales.
- Disminución de la mano de obra agropecuaria por migración a la minería.
- Impactos Sociales Positivos (Exploración y Operación):
- Apoyo a campañas de educación, salud e higiene.
- Oportunidad de empleo formal.
- Preparación de nuevas generaciones para actividades mineras e industriales.
- Exposición a otras formas de vida y mejor gerenciamiento de recursos locales.
- Posibilidad de asociación y negocios de servicios locales.
Impactos de la Minería
- Otros Impactos de la Minería – Indirectos
- Distribución desigual del agua superficial en Perú.
- Contexto socioeconómico peruano (población, pobreza, PBI, PBI minero).
- Impacto en las necesidades básicas en diferentes regiones.
- Tasa de mortalidad infantil por departamento.
- Tasa de desnutrición crónica de niños menores de 5 años por departamento.
- Principales actividades con mayor número de contribuyentes inscritos.
- Debe Impactar en las Necesidades
- Destrucción de maquinaria de mineros ilegales en Puno.
- Necesidad de alternativas para los trabajadores de la minería ilegal.
- Forme una Coalición
- Preparación (equipos multidisciplinarios y expertos en RRCC) + Innovación.
- Equipo de asesores en proyectos de inversión social para comunidades.
- Preparar a la sociedad y comunidades.
- Constituir una posición local y regional como bloque.
- Formar alianzas y fortalecer la SNMPE.
- Facilite el Proceso
- Utilizar la ley y el proceso político, aprovechando la democracia y la inversión privada.
- Considerar la generación de confianza como una carrera política.
- La confianza de la sociedad puede generar apoyo a la minería.
- Grupos multidisciplinarios para comunicar pros y contras de proyectos.
- Publicidad para difundir los beneficios de la minería.
- Organización global, comenzando por Perú (costa, sierra y selva).
Permisos para Realizar Exploración
- Permisos para Realizar Exploración
- Previa concesión minera otorgada por el Estado (Legalidad).
- Licencias, permisos y autorizaciones requeridas (Legalidad).
- Derecho de uso de terreno superficial (Licencia Social – Legitimidad).
- Consulta previa en caso de comunidades indígenas (Legitimidad).
- Permiso de Uso de Agua (opinión favorable de ANA).
- Permiso de Inicio de Actividades.
- Restricciones en áreas sensibles (bofedales, humedales).
- Control de la calidad de efluentes (LMP).
- Obligación de rehabilitación de áreas perturbadas.
Realizar Exploración
- Otros Permisos para Realizar Exploración y Participación Ciudadana
- Eventos informativos, talleres, grupos.
- Audiencias públicas.
- Avisos radiales y escritos.
- Entrega de información ambiental.
- Acceso a documentos ambientales.
- Monitoreos participativos.
- Opinión de otras autoridades (INRENA, DIGESA, DGM).
- Lograr la Licencia Social: confianza con las comunidades.
- Comprobación de beneficios vs riesgos de la exploración y operación minera.
- Festéjelo – Disfrútelo – Premie
- Celebrar el logro de negocios beneficiosos.
- Compartir la alegría de los inversionistas y los beneficios para el Estado y trabajadores.
- Premiar a las empresas por cumplir lo ofrecido, involucrando al Estado, empresas y comunidades.
- Conclusiones
- El Estado busca distribuir riqueza pero debe haber más riqueza primero.
- El Estado prioriza fiscalización, generando ineficiencias y descuidando la promoción de beneficios.
- Las comunidades quieren respeto por su identidad y ser incluidas en la educación para opinar mejor.
- Las empresas mineras buscan rentabilidad y competitividad con beneficios integrales para el país.
- Recomendaciones
- El Estado: Educar sobre las ventajas de la minería bien realizada, facilitar permisos, reconocer el rol de las empresas mineras en sitios remotos.
- Las Comunidades: Ser democráticas y escuchar a todas las partes, fiscalizar ofrecimientos realistas.
- Las Empresas Mineras: Formar una mejor unidad gremial, comunicar y ayudar al Estado a educar sobre los beneficios, innovar en participación comunitaria (ej. accionariado), fiscalizar el uso del tesoro público.
- Ejemplo de Fiscalización como Contribuyentes
- Ejecución de inversión pública de entidades del gobierno nacional al 31 de octubre de 2013 (por sector y avance).
Exploración y Participación Ciudadana
- FLUJO DE CAJA DE UN PROYECTO MINERO – X
- Ejemplo de flujo de caja proyectado con inversión, ingresos, egresos, EBITDA, depreciación, utilidades, impuestos, flujo de caja y valor presente neto.
- Indicadores como TIR, LOM, retorno de inversión.
- Posibilidad de accionariado comunitario.
- BENEFICIO ECONÓMICO ? – SER PARTE DEL NEGOCIO
- Preguntas ?
- GRACIAS
- Mensaje final sobre un Perú mejor.
Autor y Fecha de Publicación:
- Autor: Celso Palacios , Víctor Nizama*
- Fecha de Publicación: Mayo 2014
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